进一步严明纪律切实加强机构编制管理

为认真贯彻落实党的十八大、十八届二中全会精神和李克强总理提出的“本届政府财政供养人员只减不增”的要求，根据中共甘肃省纪律检查委员会、甘肃省机构编制委员会办公室、甘肃省监察厅《关于严明纪律切实保证全省政府机构改革顺利进行的通知》（甘机编办发〔2013〕21号）要求，为确保机构改革工作按照上级统一安排，扎实有序、稳步推进，决定在全市机构改革和职能转变期间，对涉及改革部门的机构编制、人事调整实行冻结。现就有关问题通知如下：

一、加强政策宣传，严明政治纪律

各县（市、区）、各部门要深刻领会、准确把握党的十八大、十八届二中全会关于政府机构改革和职能转变的要求，充分认识这次机构改革和职能转变的重大意义、指导思想、基本原则和改革重点，加强对各项政策的学习宣传，增强改革的自觉性和紧迫性，顾全大局，支持改革，坚持党性原则，严守政治纪律，坚定自觉、不折不扣地贯彻执行中央、省、市的决策部署，确保政令畅通。要坚持公开、公平、公正的原则，认真分析和研究政府机构改革和职能转变中可能出现的新情况、新问题，切实采取有效措施加以解决。要有针对性地做好思想政治工作，教育和引导广大干部职工自觉参与改革，服从工作安排。要妥善处理改革中遇到的矛盾和问题，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，为政府机构改革和职能转变创造良好条件。

二、完善工作制度，建立长效机制

要进一步完善机构编制管理制度，建立长效管理机制，认真落实“机构编制集中统一管理”和“一支笔”审批制度，对所有涉及机构编制的事宜，由编委会 ……此处隐藏1031个字……五、严肃工作纪律，维护政策权威

机构改革和职能转变期间，各县市区、各部门要严格执行机构编制、干部人事和财务纪律，严禁超编进人、超职数配备领导干部，严禁突击进人、突击提拔干部，严禁借改革之机违规调度资金、转移资产、突击花钱、私分财物，确保国有资产不流失。自本通知下发之日起，涉及食品药品安全监管的人员调动一律冻结，涉及此次机构改革其他部门的机构编制事项一律冻结，大额支出一律不再审批。机构编制部门要会同工商、质监等部门就人员划转的步骤进行研究，及时掌握和分析研究体制调整过程中出现的新情况、新问题，并采取措施加以解决，确保干部职工队伍稳定，确保体制调整平稳、有序进行。相关部门要严格按照保密规定，认真清点、保管好文件和档案，并做好相关交接工作。要维护干部人事档案的完整性和真实性，不得擅自涂改、抽取、伪造或销毁档案。相关工作人员要遵守保密纪律，在机构改革方案研究和拟定过程中，对方案内容要严格保密，不得对外透露，更不得传播小道消息。

六、加强监督检查，全面落实规定

各县（市、区）、各部门要严格按照通知要求，认真贯彻执行各项规定，不得打折扣、搞变通，确保改革的政策规定全面落实。各级纪检监察机关和机构编制部门要采取定期督查、专项检查和跟踪督查的方式，加强对有关改革规定和纪律执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。要认真落实“12310”举报电话受理制度，对举报问题及时进行调查处理和复核回访，维护机构编制管理工作的严肃性和权威性。对监督检查中发现的违纪违法行为，严格按照《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》进行查处，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究部门和相关领导的责任。