第一篇:《改革政府》读书笔记)
《改革政府》读书笔记
作者简介:
戴维·奥斯本(david osborne),被誉为“政府再造大师”,《民主的实验室》一书的作者,经常为《华盛顿邮报》、《治理》和其他刊物撰稿。他极力主张高效率的政府,长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。
特德?盖布勒(ted gaebler),国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府,并帮助他们尽可能地解决政府所存在的问题。在过去的5年间,他担任了许多外国政府的顾问,并任职于美国联邦政府的10多家不同的部门和机构,特德?盖布勒曾任下列城市的市行政官:加州的圣拉斐尔市和维塞利亚市;俄亥俄州的万达利亚市;马里兰州的哥伦比亚市。他还是著名的公共部门管理咨询公司——盖布勒集团的总裁,和改革政府网络公司的合伙人以及美国公共管理研究机构的成员。 阅读内容概括及总结感想:
《改革政府》一书以美国为大背景为公共部门改革带来了两样东西。一是以美国各类,各地方的政府为例提供了现在公共部门改革的成功例子与楷模;其次是以企业家的精神为指导,为政府改革带了崭新的理念和思维。书中提出这样的主张:“不争论政府的大小而力求政府的效率,不强求政府做什么而着眼于政府怎么做,不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体,不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。”他们描绘出一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图。由于书中的内容众多,难以全部概括 ……此处隐藏28183个字……经营收入,所以,对于有限的资源的合理利用就是体现公共部门作用的重要方面。正如作者对于竞争机制的重视,从我个人观点出发,我赞同作者对于竞争机制的可以有效改善公共部门提供公共产品以及公共服务的质量。在公共部门中使用竞争机制同样也要注意规范竞争的重要性,垄断与竞争长期以来都是市场机制与政府机制中必须要平衡好的两个方面,由于垄断与竞争是两个相对的状态,从我的认知范畴出发,我认为不能单一的向某一方面极端靠拢,而是应该找到一个均衡状态来使垄断和竞争彼此联系以及制约着发展。规范竞争在公共部门中的重要性不容忽视,只有使垄断与竞争相互协调发展,才能够同时发挥作用。公共部门一方面需要活力而另一方面也要保持最基本的公共性,不当竞争必然导致公共性的缺失,那么就违背了公共部门本身的原则宗旨,所以竞争的度的掌握是需要全面考虑与权衡的。
现阶段,我国的公共部门同样面临着改善效率的问题,一个强有力的以政府为核心的公共部门,所需要的是活力,效率以及灵活的运作模式,而企业型政府的模式又为具体的改革提供了一种新的途径,构建与发挥内部的经济化或内部的市场化作用来保障体系运行,行使公共使命。企业精神就是针对改善“官僚主义”这个长期影响公共部门健康发展的旧体制的一剂良药。作者指出了政府更多的是要避免以前的官僚政治、官僚机制,更好的为民众服务。
但是,我们需要注意的是,作者在写这本书的背景,是切实结合美国政府所存在的问题,有较强的针对性,在我们阅读并且借鉴某些思想的时候结合自身问题进行分析,才是理论发挥作用最有效的方式。就现实状况而言,公共部门尤其是政府组织,需要持有为“顾客”服务的理念,才能被接受,在保证公共部门公共性的同时提高公共部门的效率激发公共部门的生机活力也是十分迫切的要求。